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2012《亚太地区关键指标》报告:绿色城市化-w88优德手机版本登录
2021-02-25 [25437]
本文摘要:报告的要点概述如下。

报告的要点概述如下。这些报告的英文不同.如今,亚洲城市的人口减少是前所未有的.因此,亚洲必须走绿色城市化道路,制定不利于提高能源效率和维护资源的政策,加强新技术和可再生能源的利用.大量人口即将向城市迁移,特大城市数量将大幅增加,人口密度将极高.由于亚洲的城市化水平仍然较低,上述趋势将会继续.亚洲绿色城市政策必须适应由更好的特大城市和卫星城市组成的城市体系.轨道交通线路以优质铁路系统为主2012 《亚太地区关键指标》报告:绿色城镇化编者按:近日,亚洲开发银行经济研究局、亚洲开发银行北京代表处、国家发改委城市与小城镇改革发展中心牵头在北京发布了《2012年亚太地区关键指标--亚洲的绿色城市化》报告。亚洲开发银行通过监测亚洲的发展,每年公布亚洲国家和地区最重要的经济社会发展数据,并组织相关专家围绕一个主题进行研究,发布《亚太地区关键指标》研究报告。2012年,报告的主题是"绿色城市化"。

该报告系统阐述了亚洲国家的城市化发展及其对环境的影响,并明确提出了亚洲国家推进绿色城市化的政策建议。我们指出,其他亚洲国家在推进城市化可持续发展方面的经验对中国具有重要意义。报告的研究思路和方法,公布的数据指标和分析,明确提出的政策建议,对我国十二五城镇化专项规划的研究和编制具有一定的参考价值。报告的要点总结如下(英文报告不同)。

如今,亚洲城市的人口正空前减少。大量人口迅速向城市迁移,特大城市数量大幅增加,人口密度极高。由于亚洲城市化水平仍然较低,上述趋势将会继续。亚洲的城市化促进了亚洲的崛起,但也给该地区乃至全世界带来了挑战和机遇。

最明显的影响是环境问题。因此,亚洲必须走绿色城市化道路,制定不利于提高能效和维护资源的政策,加强新技术和可再生能源的利用。亚洲的绿色城市政策必须适应由更好的特大城市和卫星城市组成的城市体系。此外,在绿色城市化进程中,有必要保障城市贫困人口,确保快速增长的包容性和可持续性。

1.亚洲的城市化进程是独特的。从1980年到2010年,亚洲城市人口快速增长达到10亿,低于其他地区总和。

据估计,到2040年,还有10亿人将重新加入城市居民的行列。这种大规模的城市化进程在中国、印度、巴基斯坦、印度尼西亚和孟加拉国尤为明显。根据最近的估计,亚洲城市居民现在占全球城市居民的一半,其城市人口是世界第二的欧洲的三倍多。亚洲的城市化进程发展迅速。

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短短61年,中国城市人口比例从10%下降到50%,而拉美用了210年完成了这个过程,欧洲用了150年,北美用了105年。预计亚洲城市人口增长率将与任何其他地区一样高。

亚洲城市化的特点是人口密度低,超级城市拥挤。目前全球人口最密集的三个城市(孟买、加尔各答、卡拉奇)都位于亚洲,全球人口最密集的十个城市中有八个位于亚洲。2010年,全球23个特大城市(人口1000万的城市)中,有12个位于亚洲,占全球一半以上。

任中在亚洲城市化进程中还有很长的路要走,超大城市的数量和规模都不会进一步扩大。2010年,亚洲国家仅占城市人口后的全部城市人口的43%,而全球人口占52%。到2050年,亚洲的城市化水平预计将超过63%,仍高于全球平均水平 到2025年,亚洲将超过21个特大城市,世界将超过37个。

第二,亚洲城市化进程将带来巨大挑战。亚洲令人难以置信的城市化规模、速度和人口密度将带来许多挑战。诸如城市犯罪率下降、贫民窟扩大和不公平收入加剧等问题可能随之而来。

最重要的是,这一前所未有的城市化进程不会加剧亚洲本已沉重的环境压力。《2012关键指标》主题报告将聚焦亚洲城市化进程中的污染和自然灾害脆弱性。上述亚洲城市化进程的独特性使得上述挑战更加不利,因为目前的低城市化水平指出,亚洲城市化还有很长的路要走。

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缓慢的城市化意味着调整或自学的时间更少。特大城市数量的减少和自身规模的不断扩大导致管理问题,而高密度使其城市在面对自然灾害和疾病时显得更加脆弱。

为了合理地应对这些挑战,有必要将绿色政策作为21世纪亚洲城市规划的核心。随着城市化进程,洪水的脆弱性将加剧。

到2025年,预计亚洲城市人口将有4.1亿人受到沿海洪水的威胁。2010年,多达3亿人受到沿海洪水的威胁,约2.5亿人可能遭受内陆洪水的蹂躏,例如去年席卷曼谷的洪水。到2025年,后者的数量将减少到3.5亿左右。

在达卡、胡志明市、天津等大城市,一半以上的人口将受到内陆洪水和沿海洪水的威胁。世界上人口最稠密的城市有一半以上位于亚洲。

根据世界卫生组织的数据,该地区每年有50万人死于空气污染。亚洲城市空气污染明显低于世界其他地区,67%的亚洲城市(只有11%的非亚洲城市)不超过40?G/m3 PM10空气质量标准,用作空气中颗粒物的污染状况。

从2000年到2008年,与世界其他地区18%的快速增长相比,亚洲人均温室气体排放量增加了97%,其中大部分来自城市。此外,随着亚洲的快速增长,环境质量将进一步改善。

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环境库兹涅茨曲线指出,随着收入的快速增加,环境改善水平不会上升到反叛后。根据这条曲线,亚洲仍处于二氧化碳和PM10曲线的下降侧。按1990年价格计算,亚洲的平均收入约为3900美元,高于文献中获得的“拐点”水平。

按1995年价格计算,温室气体排放的拐点在19,100美元到25,100美元之间。如果我们不整天控制,到2050年,人均二氧化碳排放量将超过10.2吨,是2008年废气水平的三倍,从而给亚洲和世界带来灾难性的后果。目前,世界五大二氧化碳排放经济体中有三个位于亚洲,人均排放量也在以令人难以置信的速度增长。

同时,2010年亚洲有5.06亿贫民窟人口,占全球贫民窟总人口的61%以上。仅南亚就有亚洲38%的贫民窟人口。亚洲四分之一的城市人口(约4.08亿人)无法享受基本的卫生设施。

期望依然存在:如果管理得当,城市群需要帮助来改善环境。库兹涅茨曲线不是铁律。城市化也有助于改善环境。

需要促进服务业发展,服务业污染水平一般不高于制造业;推动传统制造业迁出大城市中心;更有效地利用环境基础设施和服务,如自来水、基本公共卫生和固体废物处理;显著提高劳动生产率;推进绿色技术的创新。城市化也与教育水平的提高、中产阶级的发展、出生率的上升密切相关,不会对资源利用和环境产生普遍的不利影响。事实上,由于使用了更好的技术和政策,随着时间的推移,亚洲的城市化-环境曲线已经朝着不利的方向变化。

在过去的20年里,亚洲的城市化-环境曲线仍然在向下向左移动,这意味着在相同的城市化水平下,排放和污染都在增加,峰值会来得更慢。从20世纪90年代到本世纪头10年,曲线的移动表明人均PM10(?与预期相比,克/立方米)和二氧化碳排放量分别增加了20%和27%。三.亚洲绿色城市化政策在绿色亚洲城市化战略中,综合考虑亚洲城市化的速度和规模,节能降耗将成为重中之重。为了挖掘这一地区后发优势,利用可再生能源和新技术,拓展新领域也非常重要。

最后,亚洲的城市化必须具有包容性和可持续性。亚洲绿色城市化战略不应考虑类似的亚洲城市化模式。与美国和欧洲不同,亚洲的城市体系将更好地以特大城市和特殊卫星城市为主要形式。

在亚洲的城市化进程中,大量的人会被挤在一个相对较小的空间里,这样可以充分发挥规模经济在获取自来水、环卫设施等基本服务方面的作用。交通和通信技术的变革使高效的公共交通系统成为可能,这将在亚洲城市化进程中发挥至关重要的作用。1、提高效率和节约资源将减少现有资源和能源消耗价格合理化是非常重要的,价格应该能够反映社会整体成本,有效配置资源。为了超过这个目标,可以征收拥堵费和废气奖励(如新加坡),可以暂停低效补贴(如印度尼西亚)。

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其他例子包括韩国的碳税,以及菲律宾降低水电和其他公共设施的阶梯价格。法规、标准不及时执行。

这些措施可以避免空气、水、汽车和电器市场失灵或谈判过热。政府可以建设绿色工业区,协助生产企业迁往印尼。完备的规章制度也有助于增加或避免无计划的城市扩张。

用于慢速公共交通以减少污染。卫星城市的缓慢连接可以降低特大城市枢纽的成本,提高城市生活质量。比如中国较慢的公交系统可以减少环境污染,印度在人口密集的城市建设地铁也有很大帮助。

2.利用可再生能源和新技术,各国可以推进或使用环境保护和高效能源技术。例如,菲律宾和泰国使用垃圾发电厂来减少污染和分解可再生能源。中国通过进口或研发获得绿色技术。

亚洲的城市规划必须考虑环境问题。目前,中国正在全面推广可再生能源作为新建卫星城市的主要能源。

大部分优质铁路系统和轨道交通线上可步行到达的小卫星城市群,可以解决城市蔓延问题,同时可以摆脱对高速公路和干线公路的严重依赖,拯救现有的城市中心。使用替代能源和“智能”电网来提高效率和增加废气排放。

3.保护贫困人口,增强社会的人与自然和包容性:政策制定者应该减缓建设能够应对气候变化的城市。这项工作完成后,有必要在安全地区建造房屋,使穷人需要忍受住房费用,投资灌溉基础设施,提高天气预报的准确性。必须在改善城市贫民窟现状方面取得进展。

例如,应给予贫民窟居民土地产权,并发放与居住期限挂钩的住房券(其价值与城市居民的居住期限有关),以获得贫民窟地区的基础设施服务。4.通过绿色金融、透明度和责任制改善政策执行:如果公共财政出了问题,绿色城市将获得资金。这项工作完成后,需要拓宽税基和政府收入,减少地方城市政府向资本市场转移的渠道,进而降低城市基础设施和公共服务的融资成本。

我希望政府。


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